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28彩建市40年成世界一線城!深圳創城市發展奇跡

發布時間:2019-03-05 21:43:33  來源:www.allfanpage.com   作者:江永新聞網  點擊次數:295

 2月21日,空客(中國)創新中心在深圳落成,這是空客繼在美國硅谷后設立的第二個海外創新中心。而在此前,美國高通、日本夏普等世界500強企業項目都相繼落戶深圳,搶灘深圳創新浪潮。3天后,華為在西班牙巴塞羅那世界移動通信大會上發布的首款屏幕可折疊5G手機再一次向世界展示了深圳創新的力量。

  誕生培育7家世界500強企業,吸引超過280家世界500強企業來投資,被譽為“中國硅谷”,被外媒稱為“全球4300個經濟特區中最成功的一個”……這是建市40年的深圳在全球城市發展史中取得的傲人成績。在去年底發布的《世界城市名冊2018》中,深圳更是首次躋身世界一線城市行列。

  潮平兩岸闊,風正一帆懸。40年前的今天(1979年3月5日),國務院批復同意廣東省寶安縣改設為深圳市。40年后,深圳完成從邊陲農業縣到世界一線城的華麗蝶變。而今,深圳正朝著建設中國特色社會主義先行示范區的方向前行,努力創建社會主義現代化強國的城市范例。

  潮起大灣區。四十歲的深圳熱土上,正崛起一座現代化國際化城市,努力成為具有世界影響力的創新創意之都。

▶風氣引領

40年創造1000多項“全國第一”

  3月3日,勁鑫科技等3家創業公司獲得全國首只村集體產業投資基金——深圳南嶺慧業戰略新興產業投資基金的3200萬元投資。從過去貧窮的小山村發展為全國知名富裕村的南嶺村,在4年前開始涉足投資,如今,南嶺村有兩個專業投資機構、一個生物醫藥加速器、多個科創產業園區,相繼孵化了生物科技、人工智能、機器人、工業機器人、物聯網等方面的近10家初創企業,已成為培養創新科技企業、村民人均年收入15萬元的現代化經濟體。

  南嶺村只是深圳40年巨變的一個縮影。40年前,深圳還是一個邊陲農業縣。1979年7月,中國內地第一個出口加工工業區在蛇口破土開建。“那時候的蛇口,建設現場熱火朝天,差不多幾天就炸開一條路來。”當年在招商局蛇口工業區建設指揮部文印室擔任打字員的林小靜回憶稱。

  深圳毗鄰香港,憑借土地、人工成本低等優勢,從“三來一補”起步,進入加工制造快車道。隨著勞動密集型的“三資”企業從香港不斷涌入,至1985年底,深圳已有“三資”企業1075家。彼時,深圳開始戰略調整,將重點轉向大力發展外向型經濟,進一步擴大招商引資,發展出口企業,創建保稅區,拓展遠洋貿易。至上世紀80年代末,深圳已初步形成外向型經濟格局。1993年,深圳進出口貿易總額已居全國第一。

  改革開放成就了深圳。敲響了土地拍賣“第一槌”、發行新中國第一張股票、建立第一個出口工業區……從1979年到1984年短短5年間,僅深圳蛇口一隅就創造24項“全國第一”。而深圳建市40年來,共創造了1000多項“全國第一”。

  “作為改革開放的‘試驗田’,深圳始終堅持解放思想,敢闖敢試,無論是20世紀80年代的價格改革、勞動工資改革,還是90年代的股份制改造、科技體制創新,以及21世紀以來的事業單位改革、商事登記制度改革等,深圳都‘敢為天下先’,在全國率先探索社會主義市場經濟建設之路。”深圳市政協主席戴北方表示。

  改革激生活力,開放提升格局。隨著經濟實力的增長,深圳“走出去”戰略越邁越開。尤其是進入新世紀后,深圳積極應對經濟全球化挑戰,主動實施境外投資、對外承包工程和勞務合作、對外經貿交流等。

  “深圳不僅對外出口華為手機、比亞迪汽車、大疆無人機,還幫助發展中國家建港口、修地鐵。”深圳大學中國經濟特區研究中心主任陶一桃說,深圳地鐵是中國內地第一家將軌道交通運營管理經驗輸出到非洲的地鐵公司。截至2018年底,深圳連接21世紀海上絲綢之路沿線國家的集裝箱班輪航線已達200多條;國際客運航點41個,覆蓋20個國家。全球已有55個國家88個城市(地區)與深圳建立友城關系。

  從“引進來”到“走出去”,從農業縣到“世界工廠”,從中國經濟特區到全球創新之都,開放的深圳,被英國《經濟學人》雜志描述為“全球4300個經濟特區中最成功的一個”,成為國際社會觀察中國改革開放的重要窗口。

▶創新引領

從跟跑到領跑,打造全球“創新之都”

  上月底,全球最具影響力的移動通信領域展會——世界移動通信大會(MWC)在西班牙巴塞羅那舉辦,由華為發布的首款屏幕可折疊5G手機備受關注。而早在去年10月,全球首款可折疊柔性屏手機FlexPai也是由一家深圳企業——柔宇科技首先發布。在手機“折疊”和“5G”兩大革命性技術方面前,深圳企業都站在了全球創新前沿。

  “創新溫室”、世界創新和發明的“皇冠上的明珠”、“硅洲”(Silicon Delta)、“硬件硅谷”、“全球三大創新中心”……近年來,在被稱為“世界工廠”的珠三角地區,深圳樹立起“創新之都”的全球形象。

深圳創新崛起的密碼是什么?

  深圳市委原副書記、市長,國家發改委原副主任李子彬認為,深圳崛起的一大因素就是緊抓機遇。深圳建市前十幾年,經濟形態以中低端工業為主。當經濟步入高速增長軌道時,附加值低、粗放型、污染環境的企業,引起了時任深圳市政府領導的重視。1993年底,深圳停止登記注冊新的“三來一補”企業。上世紀90年代中期,國際信息產業崛起,以高新技術產業為主要突破口的新技術革命,猛烈沖擊著傳統生產方式和產業結構。在此背景下,深圳抓住全球機遇,吸引了一大批國內外著名高新企業落戶,營造高新技術產業發展、創新的制度環境。

  “深圳作為在全國具有示范效應的率先發展的新興市場經濟城市,既不能重復傳統工業的發展模式與道路,又不能走上以更多的財富消耗來創造財富的不可持續的發展道路。”陶一桃表示,探索一種嶄新的經濟增長方式,并以此示范全國,成為深圳的責任與使命擔當。

  在戰略調整和制度創新作用下,1996年9月,深圳市高新技術產業園動工。1999年,從“荔枝節”脫胎而來的首屆“中國國際高新技術成果交易會”舉辦,從此以高新技術產業為主導的深圳發展迅猛。到2000年,深圳計算機磁頭產量已居世界第三位。“在產業升級過程中,深圳采用的是主動轉型而非被動轉型的方式,不是要等到產業敗象已露或衰落已成定局時轉,而是在該產業仍興旺時就著手部署升級轉型,布局新的替代產業。”中山大學粵港澳發展研究院港澳經濟研究中心主任袁持平表示。

  進入21世紀,深圳喊出“自主創新”的口號,更是前瞻性地提前制訂產業規劃,重點發展計算機、通信、微電子及新型元器件、機電一體化、新材料、生物工程、激光七大高新技術產業,全面調整優化經濟布局。2008年全球金融危機爆發,深圳高度外向型的經濟模式面臨著嚴峻挑戰。基于此,深圳啟動戰略性新興產業布局,次年率先著手布局生物、互聯網、新一代信息技術、新能源、新材料、文化創意、節能環保等七大戰略性新興產業。緊接著,深圳又著手布局生命健康、海洋經濟、航空航天和智能裝備制造四大未來產業。

  深圳的科技創新快速發展得益于制度保障。制定全國首部國家創新型城市總體規劃,出臺深圳國家自主創新示范區發展規劃綱要,打造對內可循環、可持續,對外具有強大集聚效應的綜合創新生態體系……深圳建市40年來,一系列政策措施陸續出臺,深圳市委、市政府一步步引導企業和產業走向價值鏈、產業鏈的中高端。

  最近,深圳市又在科技創新領域出臺重磅政策——《關于深入貫徹落實習近平總書記重要講話精神 加快高新技術產業高質量發展更好發揮示范帶動作用的決定》(下稱《決定》)。“《決定》的出臺,有助于深圳進一步高舉高新技術產業這面旗幟,推動深圳高新技術產業高質量發展。”深圳社會主義學院副院長譚剛表示,《決定》所作出的具體部署具有前瞻性,是對深圳高新技術產業高質量發展的精準部署,將有力推動深圳躋身世界創新型城市先進行列。

  3月1日,《深圳經濟特區知識產權保護條例》正式實施,這部被稱為史上最嚴的地方知識產權保護條例,正成為深圳今后的創新新動力。

▶全面引領

各個方面先行示范,創建強國“城市范例”

  2月27日,香港四季酒店,深圳前海的一場推介會在這里舉行。這是近年來前海開年的“例牌菜”,今年主題是“前海如何落實粵港澳大灣區發展規劃綱要政策”,慕名而來的港人港企讓現場擁擠得全無站腳之地。

  粵港澳大灣區建設,是深圳建市40年節點上的大機遇。習近平總書記去年12月對深圳工作重要批示要求,“抓住粵港澳大灣區建設重大機遇,增強核心引擎功能,朝著建設中國特色社會主義先行示范區的方向前行,努力創建社會主義現代化強國的城市范例”。

  2月18日發布的《粵港澳大灣區發展規劃綱要》,也對新時期的深圳作出明確定位:發揮作為經濟特區、全國性經濟中心城市和國家創新型城市的引領作用,加快建成現代化國際化城市,努力成為具有世界影響力的創新創意之都。

  事實上,關于深圳如何在新時期繼續走在前列,今年1月召開的深圳市委六屆十一次全會便傳出重要信號,提出在新時代走在前列、新征程勇當尖兵,明確繼續先行先試的“路線圖”,謀劃在推動高質量發展、實施創新驅動發展戰略、全面深化改革等十個方面先行示范。

  一座城市獨特的要素稟賦,決定了這座城市在區域經濟中獨特作用的彰顯與發揮。“作為粵港澳大灣區經濟帶中最富有活力的城市之一,深圳具有不可替代的制度變遷的‘示范效應’,區域經濟的‘引擎作用’,集聚優質要素的‘虹吸效應’,帶動周邊區域的‘擴散效應’及創新驅動的‘引領作用’。”陶一桃表示。

  創新是深圳的根、深圳的魂。深圳市委黨校決策咨詢部主任申勇表示,在粵港澳大灣區建設中,深圳關鍵還是要發揮科技創新的優勢,聯手香港打造全球科技創新中心。“未來深圳的發展依然離不開香港,而在科技創新上兩座城市有著極強的互補性。如果能強強聯手、優勢互補,全球科技創新中心必能成功建成。”

  而在中國(深圳)綜合開發研究院常務副院長郭萬達看來,深圳在粵港澳大灣區發展中擔負著重大使命,不僅是四大中心城市之一,還要發揮區域發展的核心引擎作用,同時也要發揮深圳作為經濟特區、全國性經濟中心城市和國家創新型城市的引領作用。

  “以更高站位、更大格局、更多擔當、更積極主動作為,全力以赴推進大灣區建設,勇擔特區新使命、拿出特區新擔當、作出特區新貢獻。”省委副書記、深圳市委書記王偉中日前接受南方日報專訪時表示,深圳將嚴格按照黨中央頂層設計和省委統籌安排,認真貫徹落實《規劃綱要》,增強核心引擎功能,發揮輻射帶動作用,舉全市之力推進粵港澳大灣區建設,努力在新時代走在前列、新征程勇當尖兵,奮力朝著建設中國特色社會主義先行示范區的方向前行,努力創建社會主義現代化強國的城市范例,為全省奮力實現“四個走在全國前列”、當好“兩個重要窗口”作出新的更大貢獻。

■觀點

“深圳引領”的密碼是什么?

  從“風氣引領”到“創新引領”,再到新時期以“十個方面先行示范”為內涵的“全面引領”,改革開放40年來,先行先試的深圳可謂一直挺立潮頭。

  深圳緣何能夠挺立潮頭、走在前列?深圳市委原副書記、市長,國家發改委原副主任李子彬日前發表署名文章《深圳崛起的感悟》給出了他的一些答案。

  在李子彬看來,深圳的崛起主要基于六大因素,即:深圳緊抓機遇,堅定地推進社會主義市場經濟體制的改革;深圳審時度勢,從1995年開始及時地調整優化經濟結構,大力發展高新技術產業,提高了經濟質量和效益;深圳積極轉變政府職能,探索建設廉潔高效政府,推出一系列強有力措施;深圳積極探索建立有效的國有資產監管體制,不斷深化國有企業體制改革;全國各地的人才聚集到深圳,支撐起這座城市的迅速崛起;中央給予經濟特區15年的優惠政策扶持,以及毗鄰香港的地理優勢。

  “深圳在諸多領域的改革和探索,都早于全國各大城市一二十年,發揮了改革開放的先行作用。”李子彬指出,深圳敢闖敢試、敢于擔當,率先沖破了計劃經濟體制的束縛,大膽探索建立和完善社會主義市場經濟體制。他還特別提到,20世紀90年代初,深圳工業發展曾經后繼乏力,前景堪憂。深圳市政府及時調整產業政策,在穩定、升級“三來一補”企業的同時,大力發展以信息技術產業、生物技術產業、新材料產業為重點的高新技術產業,使產業結構順利過渡銜接、轉型升級,奠定了深圳現代產業基礎。

  深圳大學中國經濟特區研究中心主任陶一桃也對深圳崛起作了系統性研究。她在《經濟特區與中國制度變遷的路徑選擇》一文中論述道,“先行先試”是轉型中國賦予經濟特區的“先天”品格。在“先行先試”的旗幟下,深圳經濟特區不僅曾把價值規律、市場競爭、勞動力商品、股票利息等最基本的市場經濟概念與實踐“輸送”到了全國,同時也曾把“時間就是金錢,效率就是生命”這樣石破天驚的口號叫響神州。

  陶一桃認為,縱觀深圳經濟特區的發展歷程(從以勞動密集型為特征的“三來一補”加工制造業的形成,到以資本、技術密集型為特征的高新技術產業的發展和自主創新理念的形成,再到以經濟增長方式的轉變來實現社會經濟可持續發展模式的確立),都是在經歷、創造著成功的輝煌與財富的積累的同時,不斷以科學發展的認知及和諧發展的理念來解決、矯正發展中所存在的問題。或許正是這種不斷自我革命的品格與精神,才使得深圳在面臨新時代新使命的今天,依然向先行者、排頭兵的目標奮進。

  營商環境也是深圳崛起的重要法寶。2002年,王衛將順豐總部搬到了深圳,給出的理由是“這里很方便”。6年前,海歸博士劉自鴻懷抱創業夢想來到深圳,因為他相信自己的判斷:開放包容、充滿激情、崇尚創新、作風務實等城市基因,讓海內外優秀人才愿意到深圳落地生根。

  兩年前,來自澳大利亞的專家彼得·羅比(Peter Lobie)加盟清華—伯克利深圳學院。彼得·羅比是“華人的女婿”,提及深圳,他談得最多的兩個詞是“現代化”和“高效”。

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